​2020年海南經濟,有兩個小故事值得一提。
   
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海南:高質量發展風帆正舉

香港集運電話 時間:2020-11-22 09:47

原標題:海南堅持新發展理念,發揮自貿港政策優勢,着力構建現代化經濟體系

高質量發展風帆正舉

2020年海南經濟,有兩個小故事值得一提:

——瓊海“80後”王俏返鄉創業,建設“世界熱帶水果之窗”基地,選育了冰淇淋果、燕窩果等近20種熱帶名優水果上市供應,獲得市場青睞,吸引眾多遊客“探奇”。

——“袋子上還有玉米的香味呢!”金塑(海南)環保科技有限公司董事長金普東,拿起一疊剛生產出來的全生物降解材料袋子開心地説。這家今年3月才落户海口高新區的企業,已經具備了批量生產禁塑替代品能力。

一個是傳統產業,一個是新興產業,兩個故事訴説着同一個主題:海南高質量發展。

這樣的故事,這樣的主題,一直貫穿整個“十三五”期間。海南深入貫徹習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神,堅持新發展理念,持續深化供給側結構性改革,發揮自貿港政策優勢,着力構建現代化經濟體系,不斷探索高質量發展“海南路徑”。

算好“全局賬”

把準高質量發展指揮棒,沿着提高經濟增長質量和效益方向,海南篤定行進

“只要對生態環境造成影響和破壞的項目,即使創造再多的税收都堅決不要,決不能‘撿到籃子裏都是菜’!”關注海南的人都知道,這句話經常被省委書記劉賜貴在各種會議和場合中反覆強調。

這句話傳遞出了海南需要什麼樣的發展、建設什麼樣的自貿港的強烈信號。“我心目中的自貿港,一定是生態優美,使人嚮往的,是四季花園,是產業興旺,是度假天堂。”劉賜貴説。簡而言之,海南需要的就是高質量發展。

目標明確,舉措隨之落地。其中有兩項重要舉措,引發全國關注:實施新的市縣發展綜合考核評價辦法,取消12個市縣地區生產總值(GDP)、工業產值、固定資產投資的考核;以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產業依賴,實行全域限購。

劉賜貴説,取消對部分GDP等指標的考核,並不是説海南就不要GDP、不要投資、不要收入,而是希望用考核的指揮棒來引導應該發展什麼、重點發展什麼。比如對資源節約、耕地保護、扶貧成效、城鄉居民收入、12個重點產業等內容進行更加深入全面的考核。

也就是説,海南算的不是局部賬、而是全局賬,算的不是近期賬、而是長期賬,算的不是顯性賬、而是隱性賬。海南人明白,優良的生態環境是一筆既買不來也借不到的寶貴財富;海南人明白,沒有好的生態環境就沒有自貿港;海南人明白,土地資源是有限的,要留有更多的空間發展實體經濟,才能實現健康可持續發展;海南人明白,我們追求的是綠色的、可持續發展的GDP,而不是顯性的GDP……

把準高質量發展指揮棒,海南篤定行進。無論是面對經濟下行壓力、房地產調控的“陣痛”、新冠肺炎疫情的衝擊,還是面對短期利益的“誘惑”,海南都始終保持戰略定力和歷史耐心,不計一時得失,主動轉型調整經濟結構,以壯士斷腕的決心將房地產調控進行到底,堅決不上對生態環境造成影響和破壞的項目,專注於高質量發展。

“全局賬本”在堅持中熠熠生輝——

2019年全省GDP5308.9億元,地方一般公共預算收入814.1億元,社會消費品零售總額1951.1億元,與2015年相比,分別增長28.8%、29.7%、38.4%。特別是,經濟結構優化調整,三次產業結構調整為20.3:20.7:59.0,十二個重點產業對經濟增長的貢獻達到67.4%;投資結構更趨優化,非房地產開發投資佔比為58.4%;實際使用外資15億美元,連續兩年翻番。2020年前三季度,全省固定資產投資同比增長8.4%,其中非房地產開發投資增長15.1%,而房地產開發投資下降0.4%。

做好“加減法”

聚焦“三大主導產業”“五大平台”“十個重點領域”,推動產業轉型升級,培育新發展動能

“奮鬥者”號挑戰全球海洋最深處,成功完成萬米下潛任務;文昌航天發射場,“長五”和“嫦五”就位,將從這裏飛向太空;7000多名育種專家,再次聚集南繁基地,研究農業新品種……

2020年的秋冬,“陸、海、空”喜報頻傳,讓人們對海南未來高新技術產業充滿信心與期待。

推進高質量發展,海南不是簡單做“減法”,更多的是做“加法”。海南貫徹“三區一中心”戰略定位,發揮自貿港建設優勢,大力優化營商環境,以旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導,安排產業項目,引導更多產業項目向洋浦經濟開發區、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、海口江東新區、三亞崖州灣科技城等重點園區集聚,延長產業鏈,完善價值鏈,提升國內外競爭力。

——釋放離島免税政策紅利,建設美麗海南“百鎮千村”,推進環島旅遊公路和熱帶雨林國家公園建設,發展全域旅遊,打造國際旅遊消費中心。2019年海南接待遊客總人數8311.2萬人次,實現旅遊總收入1057.8億元,比2015年分別增長55.8%、84.8%。海南離島免税新政實施4個月,離島免税銷售金額120億元,同比增長214%,平均每天銷售額約1億元。

——用好自貿港政策,大力發展金融、航運、康養醫療、教育、會展等現代服務業。醫療健康產業愈發“健壯”,博鰲樂城國際醫療旅遊先行區進口特許藥械品種首例突破113例。現代物流業更加“暢通”,洋浦加快推動西部陸海新通道國際航運樞紐港建設,2019年洋浦港集裝箱吞吐量同比增長27%,其中外貿集裝箱吞吐量同比增長126%。

——圍繞新技術、新業態,積極培育和引進高新技術企業和科研院所,不斷推動高新技術產業發展。海南高新技術企業連續三年增長近50%。三大科技城建設穩步推進,海南省深海技術實驗室成立運行,中科院遺傳所、中科院南海所、上海交通大學等落户海南。2019年,海南高新技術產業實現增加值262.1億元,同比增長4.5%。

海南落實自貿港建設早期安排,大力優化營商環境,聚焦“三大主導產業”“五大平台”“十個重點領域”加強招商引資,舉行集中籤約和開工活動,為新的產業體系“強筋健骨”。兩年來,我省累計集中開工項目1331個,總投資6077億元。

市場主體也紛至沓來。2018年4月13日至2020年10月底,全省新增市場主體43.62萬户,是海南建省辦經濟特區30年累計市場主體(68.57萬户)的63.6%,至此海南全省市場主體超過113萬户。特別是《海南自由貿易港建設總體方案》公佈以來,海南平均每天新增市場主體近1000家。外資企業也呈現大幅增長,今年前三季度海南新設外資企業達540家,同比增長130%。

在推動生態環境保護同時,海南也催生出新的商機。

全面禁塑,為替代品產業發展帶來巨大的市場空間。海南就立足省內需求、面向全球市場,把禁塑看成是產業升級、新產業發展的機會,制定了《海南省全生物降解塑料產業發展規劃(2020-2025年)》,積極吸引國內外技術先進的行業內企業落地,爭取把海南建成全球標杆意義的全生物降解塑料產業示範基地。

清潔能源島建設和清潔能源汽車推廣,為海南發展清潔能源汽車產業創造了機遇。省長沈曉明就要求,要謀劃好自貿港建設背景下的清潔能源汽車全產業鏈發展,從研發、生產、製造,到銷售、會展、賽事等環節,將新能源汽車打造成為海南新的經濟增長點。

新的商機,新的產業,成為海南新的發展能力,支撐着海南高質量發展。

鋪好“基底石”

加快基礎設施提質升級,織密“五網”,推動高質量發展行穩致遠

7月30日,海南航空A330寬體客機安全平穩降落,美蘭國際機場二期實地試飛成功。

美蘭國際機場二期正式由基礎建設階段全面轉向準備投運通航階段。該工程通航投運後,美蘭機場將實現雙跑道運行,可保障最高年旅客吞吐量4500萬人次、年貨郵吞吐量60萬噸。

經濟社會發展,基礎設施是“基底石”。劉賜貴強調,建設中國特色社會主義制度下的全島自貿港,實現“全省一盤棋、全島同城化”,要以完善的“五網”基礎設施和基本公共服務體系為支撐。要着眼於自貿港建設需求,以全局觀念和前瞻意識深化“多規合一”改革,加強研究、科學規劃、合理佈局、明確責任,一項一項紮實推進,確保“五網”基礎設施建設再上新台階。

“十三五”期間,我省大力實施一批“五網”重大基礎設施工程,持續提高“五網”基礎設施網絡化智能化水平,推動構建現代化基礎設施網絡體系。

路網“網”起新世界。瓊海博鰲機場正式通航,推進美蘭機場二期、三亞新機場、儋州機場建設,第七航權開放政策落地,助推海南“飛”得更遠;萬寧至洋浦高速公路通車,為“田字型”高速公路網填上最後一“橫”,G360文昌至臨高高速公路加快建設,我省高速網邁向“豐字型”;20278個自然村全部通硬化路,交通網絡“毛細血管”進一步完善;洋浦內外貿航線已增加至33條,航線佈局進一步加密和優化。

光網、氣網“網”起新生活。在全國率先實現縣縣通5G,4G網絡、光纖寬帶進村入户。環島天然氣管網文昌—瓊海—三亞輸氣管道工程開建,推動海南島環島閉環管網形成,努力實現全省供氣一張網;開展天然氣下鄉“氣代柴薪”試點。

電網、水網“網”起新動力。完成電網提升三年行動計劃,年户均停電時間大幅下降;昌江核電二期工程全面啓動,海南清潔能源佔比進一步提高;南方主網與海南電網二回聯網工程投產運行,啓動建設全國首個省域智能電網示範區。紅嶺灌區主幹渠全線貫通,推進邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程建設,水網均衡調蓄能力不斷增強。

路網更通暢、光網更快速、電網更明亮、氣網更充足、水網更潤澤……海南不斷推動基礎設施提質升級,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

打基礎、利長遠。邁向“十四五”,海南要堅持高質量發展要求不放鬆,向改革開放要動力、向結構調整要效益、向動能轉換要潛力,在加快建設自貿港的偉大征程中奮勇前進!


[來源:海南日報] [作者:陳雪怡 況昌勳] [編輯:雲夢怡]
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